Управляващите внесоха без много шум сериозна промяна в една от ключовите социални програми – тази за личните асистенти на хората с увреждания. От 1 януари 2027 г. възнагражденията им се отвързват от минималната работна заплата (МРЗ). Това предвиждат промени в Закона за личната помощ, внесени от депутати от „Прогресивна България“ (Мария Тодорова, Красимир Папазов и др.) и качени на сайта на парламента във вторник привечер, без преди това да са преминали обществено обсъждане.

Законът за личната помощ влезе в сила на 1 януари 2019 г., след големите протести на майките от „Системата ни убива“ по време на управлението на ГЕРБ. В последните години обаче разходите на програмата нараснаха много сериозно, тъй като ползвателите ѝ всяка година се увеличават (вече са около 80 000 души), а заплащането им е обвързано с растящата чувствително всяка година минималната работна заплата (почасово) с коефициент 1.4. За догодина например заложените средства за възнаграждения на личните асистенти са 777 млн. евро. В момента обаче България е в свръхдефицит, защото сегашната данъчна система не може да поеме действащото ниво на социалните разходите и заплатите в бюджетната сфера, поради което ръстовете се плащат с теглене на дългове. Догодина дългът на България ще се увеличи с нови 6.6 млрд. евро до 44.3 млрд. евро.

В мотивите на вносителите от ПБ се посочва, че заплащането на личните асистенти за 2027 г. се запазва на нивото от 2026 г., но няма да се повиши с ръста на минималната работна заплата, който е 6.4%. Така заплащането догодина ще бъде 5.24 евро на час вместо 5.57 евро, колкото би било, ако не се отвърже от минималната заплата. Очаква се тази мярка, заедно с промени в ТЕЛК, да спести на бюджета 228 млн. евро през 2027 г.

Занапред се сменя и самият модел на възнагражденията на личните асистенти. Те вече ще подписват специален договор за предоставяне на лична помощ вместо сегашния трудов договор. Ще продължат да бъдат осигурявани за фонд „Пенсии“ и за здраве, а по желание – за „Майчинство“ и общо заболяване.

В същото време обаче асистентите няма да бъдат ограничавани да работят паралелно на трудов договор, а пък хора, които сега нямат право да бъдат лични асистенти – например адвокати, държавни служители и т. н., занапред ще могат да осъществяват тази дейност.

Според мотивите сключването на трудов договор не е най-доброто решение за асистентската грижа, защото много често лични асистенти са членовете на семейството на ползвателя, а грижата за него е непрекъсната и неотделима от семейните отношения. Сега лицата, които предоставят асистентска грижа на своите близки, ще могат да работят допълнително и на пълен работен ден.

Средствата за личната помощ ще се определят ежегодно със закона за държавния бюджет, което е гаранция за сигурност и адекватност на плащанията при съобразяване с финансовите възможности на бюджета, пише още в мотивите.

Преминаването от трудови договори към новите договори за лична помощ ще стане между 1 април 2027 г. и 1 юни 2027 г.

Въвеждат се и по-конкретни изисквания към лицата, които могат да са лични асистенти – да са годни да предоставят грижата, да няма конфликт на интереси в случай на договор за издръжка и гледане с ползвателя. Задължително трябва да има и териториална близост на настоящия адрес на асистента с местоживеенето на ползвателя – те трябва да са в едно и също населено място или на разстояние от максимум 40 километра. Ще се изисква и медицинско свидетелство за психично здраве.