АИС „Раковски“ отчете 364 микрограма серен диоксид на кубичен метър въздух за един час при допустима норма от 350 микрограма. Остава въпросът как и кога гражданите трябва да бъдат информирани за подобни превишения.

Ново превишение на средночасовата норма за серен диоксид е регистрирано днес в Димитровград. Данните на Изпълнителната агенция по околна среда (ИАОС), публикувани чрез системата за мониторинг на качеството на атмосферния въздух, показват концентрация от 364 микрограма на кубичен метър в следобедните часове.

Допустимата средночасова норма за серен диоксид е 350 микрограма на кубичен метър. Това е пореден случай на повишени концентрации, след като вчера стойностите в града достигнаха близо 300 микрограма на кубичен метър.

Към момента на подготовката на тази публикация (19:30 ч.) на официалната интернет страница на РИОСВ – Хасково не откриваме отделно съобщение за днешното превишение. Такива съобщения липсват и за предходни превишения на средночасовите норми на серен диоксид от 9, 19 септември и 21 октомври. Последното съобщение при регистрация на превишение на територията на Димитровград е от 8 септември, но тогава инспекцията са използвали думата "завишени" а не "превишени", въпреки че стойностите са преминали допустимата граница от 350 микрограма на кубичен метър.

Начинът, по който институциите описват замърсяването на въздуха, също заслужава внимание.

В националния бюлетин за качеството на атмосферния въздух, публикуван от Изпълнителната агенция по околна среда, за датата 8 септември, се използва формулировката: „Регистрираното от АИС „Раковски“, гр. Димитровград превишение по показател серен диоксид..

В същото време в заглавието на съобщение на РИОСВ – Хасково, публикувано на официалната страница на инспекцията, се казва: „РИОСВ – Хасково извърши проверка на ТЕЦ „Марица 3“ АД заради завишени стойности на серен диоксид в Димитровград“.

Двете формулировки не са непременно взаимно изключващи се, но в конкретния контекст има съществена разлика в тяхното значение.

„Завишени стойности“ означава, че измерените концентрации са повишени. Само по себе си това словосъчетание не уточнява дали е премината нормативно определена граница.

„Превишение на средночасовата норма“ е по-конкретно определение: то посочва, че измерената концентрация е над допустимата стойност от 350 микрограма на кубичен метър.

Затова, когато официалните данни показват концентрация над тази граница, възниква въпросът защо в едни информационни канали се използва терминът „превишение“, а в други – по-общото определение „завишени стойности“.

Това не означава автоматично, че РИОСВ е допуснала нарушение, но ни кара да си задаваме въпроса, каква е причината за използване на не до там коректния термин и дали той не е опит за омаловажаване на ситуацията.

Въпреки това последователната и точна терминология е важна за общественото разбиране на данните. Когато става дума за качеството на въздуха и опазването на човешкото здраве, гражданите трябва ясно да могат да разберат не само, че стойностите са се повишили, но и дали е премината нормативната граница.

РИОСВ се самооценява и сама обявява действията си за бързи и ефективни

В съобщението си от 8 септември РИОСВ – Хасково заявява, че благодарение на „бързите указания“ към оператора нивата на серен диоксид са намалели. В 11:00 часа са отчетени 435,84 µg/m³ при норма от 350 µg/m³, а час по-късно концентрацията е спаднала до 145,63 µg/m³.

Но кой оценява дали реакцията на инспекцията действително е била навременна и адекватна? И достатъчно ли е самата институция да обяви действията си за бързи и ефективни, без да представи публично хронологията на реакцията и доказателства, че именно нейните указания са довели до спада?

Въпросът не е само колко бързо е спаднало замърсяването, а дали е можело превишението изобщо да бъде предотвратено. Това е оценка, която трябва да стъпва на проверими данни, а не единствено на самооценката на контролния орган.

Как трябва да бъдат информирани гражданите?

Въпросът за информирането на населението при замърсяване на въздуха е уреден в нормативната база. Наредба № 12 от 15 юли 2010 г. за нормите за серен диоксид, азотен диоксид, фини прахови частици и други замърсители предвижда предоставяне на обществеността на информация за измерените концентрации, включително за стойностите над установените норми.

В приложение № 16 към наредбата са посочени и данните, които следва да бъдат включвани в предоставяната информация. Съществуват и отделни изисквания за своевременно информиране при превишаване на алармените прагове.

Това обаче поставя въпроса как следва да се прилагат тези разпоредби при регистрирано превишение на средночасовата норма, което не достига алармения праг. За серния диоксид той е 500 микрограма на кубичен метър, измерени в продължение на три последователни часа.

Днешната отчетена стойност от 364 микрограма не представлява сама по себе си превишение на алармения праг. Това не отменя факта, че е надхвърлена нормата за опазване на човешкото здраве.

Не е еднозначно и дали нормативните изисквания налагат при всяко подобно средночасово превишение РИОСВ да публикува отделно съобщение на собствената си интернет страница, или задължението за предоставяне на информация може да бъде изпълнено и по друг начин. Този въпрос изисква внимателно тълкуване на приложимите разпоредби от юристи.

За гражданите обаче остава съществен въпросът доколко информацията за подобни замърсявания достига своевременно до тях и дали съществува достатъчно ясен механизъм, чрез който да бъдат информирани при влошаване на качеството на въздуха.

BGvesti ще продължи да следи данните за качеството на въздуха в Димитровград и начина, по който компетентните институции информират обществеността при регистрирани превишения.