На предстоящата на 30 януари 2020 г.сесия на местния парламент в Община Кърджали обществения посредник Расим Муса ще представи отчета си за мандата 2015-2019 г.Специално за медиите той подготви резюме,което публикуваме в пълния му текст:
Д О К Л А Д- РЕЗЮМЕ
ЗА ДЕЙНОСТТА НА ОБЩЕСТВЕНИЯ ПОСРЕДНИК
НА ОБЩИНА КЪРДЖАЛИ
ЗА 2015 - 2019 ГОДИНИ
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН ПРЕДСЕДАТЕЛ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОДИН КМЕТ,
УВАЖАЕМИ ГОСПОЖИ И ГОСПОДА ОБЩИНСКИ СЪВЕТНИЦИ,
УВАЖАЕМИ СЪГРАЖДАНИ,
Институцията Обществен посредник на Община Кърджали започна второто десетилетие от своята работа. Тя бе инициирана от неправителствения сектор в областния център и натоварена с надеждите да бъде неотменна част на гражданското общество. Идеята да се учреди институцията Обществен посредник в Община Кърджали се посрещна радушно от кмета инж.Хасан Азис и тогавашния Общински съвет. Общественият консенсус позволи Кърджали да бъде една от 24-те общини в страната, която има такава институция. Не случайно и първият обществен посредник на Община Кърджали бе избран с пълен консенсус от политическите сили, представени в местния парламент.
Създадохме добри взаимоотношения на доверие и разбирателство с общинското ръководство , общинската администрация, ръководителите на почти всички представителства на правителството и неправителствения сектори . Държа на обратната връзка по вече решени случаи, за да се установи траен позитивен резултат. Целта е с добро съдействие и добри стъпки, като обществен посредник да успея да защитя неотменните права на гражданите, за да е налице и готовността на самите граждани да участват в управлението на общината и обществото.
Надявам се , че през изтеклите пет години съм успял да бъда максимално полезен посредник в решаването на възникнали спорни въпроси между граждани и общината и други държавни, частни и др. институции. Опитах се да служа честно и всеотдайно!
Убеден съм ,което го споделих и в концепцията си: ” Обществения посредник в Община Кърджали има задачата да подобри взаимоотношенията между институциите и гражданите и да способства за увеличаване на личната сигурност, ограничавайки произвола, грешките и мудността в действията на администрацията. Общественият посредник е призван да съдейства за уреждане на споровете между администрацията и гражданите ”.
Някои се затрудняват да разберат простата истина, че Общественият посредник не е за да води войни , а точно обратното да разрешава споровете, да предотвратява възможностите за това и едновременно да увеличава взаимното доверие между гражданите и служителите в общинската администрация. Само така ще създадем истинско активно гражданско общество , което ще участва както при оформянето на общинската политика така при реализацията и отчитането на изпълнението й .
Настоящият годишен и цялостен отчет е изготвен на база на постъпилите при Обществения посредник на Община Кърджали жалби и сигнали на гражданите и техните организации от избирането ми до 31.12.2019 г.
I. СТАТИСТИКА
Структурата на доклада е съобразена с последователността, посочена в чл. 37, ал. 1 Правилника за организацията и дейността на обществения посредник на община Кърджали.
Дейността в цифри:
-Приети, изслушани и консултирани граждани – 212
- Подадени жалби и сигнали– 58
-Становища с предложения и препоръки – 51
-Жалби в процес на разглеждане –5
Според естеството на възникналите проблеми жалбите се отнасят до общински дейности посочени в Приложение № 1 .
През 2019 г. тенденцията към намаляване на броят на жалбите, сигналите и предложенията се запазва.Постъпили са 58 жалби,сигнали и предложения в офиса на Обществения посредник. Положително решени са 38 от тях или 65,52%. Даден е отрицателен отговор на 7 броя, което е 12,07 на сто. В процес на изпълнение са 5 или 8,62 %.
Намалението на жалбите и сигналите е в резултат на повишената информираност за правомощията на обществения посредник, постигната чрез изнесените приемни и редовните контакти с представители на граждански сдружения и организации. Предварителната осведоменост кога общественият посредник има право и може да съдейства, ориентира жалбоподателите в определени случаи да се отнесат чрез наша помощ директно към националния омбудсман и други компетентни институции.
И тази година бе продължена традицията да се провеждат изнесени приемни на Обществения посредник в община Кърджали. При тези посещения провеждам както индивидуални така и общи срещи за уточняване на проблемите, които искат да поставят за решаване местните жители.
През мандата 2015-2019 г. :
Дейността в цифри:
-Приети, изслушани и консултирани граждани – 1500
- Подадени жалби и сигнали– 430
-Становища с предложения и препоръки – 410
-Жалби в процес на разглеждане –5
Според естеството на възникналите проблеми жалбите се отнасят до общински дейности посочени в Приложение № 2 .
Както се вижда от приложението сме реагирали по 430 писмени жалби, сигнали и предложения на жители на Община Кърджали. Сред тях са и молби на граждани на съседни общини, където липсва институцията Обществен посредник. Положително решените проблеми са 272 или 63,26%. Отрицателен отговор са получили 67 жалби и сигнали.Даден е съвет или са насочени към друга институция са 56 случая. Едва 6,51 на сто от жалбите са останали нерешени , поради това,че са неоснователни.
През първата година от мандата ми -2015 г. -Заведените жалби, сигнали и протоколи са 86. Изготвените становища с предложения и препоръки са 80.
През 2016 г. са подадени - 106 жалби и сигнали на граждани, в това число и съставени протоколи по устни сигнали. Положително са решени 42.4% ,а отрицателен отговор е даден на 16,1%,. Насочени към друга институция са 17,9% от жалбите
През 2017 г. са подадени - 92 жалби и сигнали на граждани,в това число и съставени протоколи по устни сигнали. Положително са решени 55% ,а отрицателен отговор е даден на 3%,. Насочени към друга институция са 13% от жалбите. Нерешени са 7,5 % от случаите.
През 2018 г. са подадени -81 жалби и сигнали на граждани, в това число и съставени протоколи по устни сигнали. Положително са решени 69,1% ,а отрицателен отговор е даден на 16,1%,. Насочени към друга институция са 6,15% от жалбите. Нерешени са 2,5 % от случаите.
ІІ.ПУБЛИЧНА ДЕЙНОСТ , ИНСТИТУЦИОНАЛНО УКРЕПВАНЕ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ИНСТИТУЦИИТЕ
Целенасочено положих усилия за укрепването на институцията при активно посредничество между гражданите и техните организации и местната власт в Община Кърджали.
Работих за създаването на организирана форма на партньорство с неправителствените организации, работещи на територията на общината. Подготвих регистър на НПО–тата, желаещи съдействие от страна на местния обществен посредник при осъществяване на своята дейност.
Общественият посредник на община Кърджали, заедно с председателя на ОС на БЧК доц.д-р Тодор Черкезов бяхме координатори на дарителската кампания „Дари празник на баба и дядо”на Националния омбудсман Мая Манолова, през 2016г, 2017, 2018 и 2019 год. . В резултат на което бяха набрани средства и бяха разпределени повече от 450 пакета с хранителни продукти .Те бяха насочени към нуждаещи се от Домашен социален патронаж и други нуждаещи се .Чрез Областния съвет на БЧК даренията достигнаха до незрящи социално слаби жители на областта.Общественият посредник също предостави част от дарението на жалбоподатели в тежко материално положение.
По инициатива на обществения посредник и със съдействието на акад. Христо Григоров – Председател на БЧК, бяха осигурени палта,мъжки и дамски костюми, постелъчно бельо,детски дрешки и играчки .Със съдействието на община Кърджали и областното ръководство на БЧК те бяха разпределени между Дома за възрастни хора, Дом „Майка и дете”, Къща от семеен тип и три защитени жилища, в 11 кметства - за социално слаби граждани. На сектор „Управление при ОМП” за евакуации и бедствия бяха предоставени 5 комплекта постелъчно бельо, дюшеци, възглавници, юргани.
През всичките години продължиха усилията на Обществения посредник по укрепването на институцията в българското местно самоуправление. Това изисква поддържането на активни контакти с останалите действащи местни омбудсмани в България, както и с националния омбудсман . По приет план организирахме работни срещи на местните обществени посредници с националния омбудсман в различни общини в това число и в Община Кърджали 2016г и 2019 г.
Организираха се и прием на граждани от общината и областта.
На 14 септември 2015г. се учреди отличието „За гражданска доблест ”. Целта е чрез отличието „ За гражданска доблест ” да се активизират проявите на граждански инициативи на кърджалийци в служба на обществото.
След консултации с представители на неправителствени организации за 2015 год. отличието „ За гражданска доблест ” е връчено на Александър Любомиров Червенков за проявено себеотрицание при потушаване на пожар в блок „ Строител ” през юни 2015 година.
За 2016 –та година с нея бяха удостоени директорът на Обл С на БЧК Жана Чакърова-Шукерска и ученичката от СУ”Владимир Димитров-Майстора”- Шенай Сюлейман.
Расим Муса,обществен посредник на Община Кърджали
ДИМИТЪР СТОЕВ