„Към настоящия момент решението на Общинския съвет за таксите за детски градини е в сила, гласи становище на кмета Добри Беливанов, което общинската администрация изпрати до медиите.

Ето целия текст на градоначалника:

„Това решение не е обжалвано и спряно от никого, още по-малко от кмета. Но то е за определена група родители – с постоянен или настоящ адрес в Община Хасково. Ползването зависи от волята на родителите след подадени декларация за адресна регистрация.

Така че не е необходимо кметът да издава заповед или какъвто и да е друг документ за изпълнение на решението. И в действащата досега Наредба са предвидени преференции, които се прилагат без да има специална заповед за това.

Друг е въпросът относно съмнението ми за законността на решението. На заседанието на Общинския съвет предложих разработка от общинска администрация за изцяло нова Наредба, но за съжаление бе отхвърлена от съветниците. По нея според дните на посещение на детето заплащаната от родителите такса щеше да е под 40 лева за всички. Без подаване на декларации, които между другото не е ясно дали ще се подават всеки месец или в началото на учебната година. Считам, че е наложително да внеса нова докладна за коригиране на Наредбата съобразно изискванията на закона.

Съгласно действащите изискванията Общината е длъжна да осигури почасова грижа в детските градини. Тя е необходима най-вече за децата със специални образователни потребности. Това е един от начините те да бъдат социализирани и да получават адекватна грижа и обучение. В настоящата Наредба това не се предвижда, въпреки, че е задължение на Общината.

Според Закона не може да бъде начислявана такса за пет и шестгодишните деца, за тях е допустимо да се заплаща само храната за присъствените дни. В така приетата от Общинския съвет Наредба се говори за „сума“. Такова понятие няма. Законът за предучилищното и училищното образование гласи: „Задължителното предучилищно и училищно образование в държавните и в общинските детски градини и училища е безплатно за децата и учениците.“

Съгласно Закона за Местни данъци и такси Общините събират следните местни такси:

„за ползване на детски ясли, детски кухни,, детски градини, специализирани институции за предоставяне на социални услуги, лагери, общежития и други общински социални услуги.“

„за дейностите по хранене на децата в задължителното предучилищно образование извън финансираното от държавата.“

Приетите промени в Наредбата на Общинския съвет не са финансово обосновани. Колко ще струва на Общината това намаление? Каква сума ще е необходима в бюджета, за да се покрие разликата? От къде ще се осигурят необходимите средства?

Ако родителите подадат декларация, на дневен ред е въпросът каква сума трябва да заплатят. Продължавам да твърдя, че текстът на Наредбата с приетите промени е неясен, поради следните обстоятелства:

Съгласно общинската Наредба (чл. 26 ал. 3):

„За Целодневни детски градини и Обединени детски заведения , размерът на месечната такса е, както следва:

а/ за град Хасково - 45 лв. такса, от които 25 лв. постоянна част, която не се влияе от посещаемостта на детето и 20 лв. диференцирана част.

б/ за селата – 45 лв. такса, от които 15 лв. постоянна част, която не се влияе от посещаемостта на детето и 30 лв. диференцирана част.

в/ за 5 и 6-годишните, посещаващи подготвителните групи в детските градини се заплащат само разходите за храна в размер на 3.30 лева на ден. Посещаващите подготвителните групи в детските градини по селата, заплащат реалния размер на разходите за храна. 5 и 6-годишните деца, посещаващи подготвителни групи, ползват всички преференции по отношение на разходите за храна, касаещи и таксите за ползване на детски градини.“

- с новосъздаденият чл.26 б се приема следното правило:

„За общински детски градини се въвежда облекчение при заплащане на сумите по чл.26, ал.3 от Наредбата, като родителят или настойникът заплаща сума в размер на един лев на присъствен ден на детето при наличие на следното условие: „постоянен или настоящ адрес на един от родителите в община Хасково.“

Така създаденият нов член може да бъде тълкуван нееднозначно в няколко варианта:

-да се дължи съответната постоянна такса, като се заплаща допълнително по един лв. на присъствен ден

-доколкото е въведен израза „облекчение при заплащане на сумите“ е възможно тълкуване, при което да се дължи по един лв. на присъствен ден за постоянната и диференцираната част от таксата, при което реално се получава по два лв. на ден

-да се заплаща единствено един лв. на присъствен ден

Съгласно Закона за нормативните актове, разпоредбите на нормативните актове се формулират кратко, точно и ясно, за да няма необходимост от различни тълкования за приложението им, каквито в момента възникват. Указания и тълкувания на нормативни актове се правят от вносителя.“

Преди два дни председателят на Общинсикя съвет в Хасково Таня Захариева обяви, че внася искане от съда да задължи кмета да изпълни решението на ОбС, също така сигнализира прокуратурата за бездействието на градоначалника. Според нея решението на ОбС се тълкува еднозначно – плаща се само лев на ден и изрази недоумение, че за някого това може да не е ясно.

Haskovo.net